“一夜之间，一些山林几乎成了人们所说的‘鬼剃头’!”2月17日，谈及受灾地区的山林破坏状况，中国国家减灾委员会专家组副组长、北京师范大学副校长史培军这样对《科学时报》记者表示。他刚刚随同以科技部副部长刘燕华为组长的科技部科技减灾协调组一行完成对湖南灾区的考察。

“此次低温雨雪冰冻灾害确实是一场大面积的、非常罕见的巨灾!”史培军说。迅速恢复电力是目前国家着力进行的最主要的工作之一，两大电网公司都表示要争取在3月底前恢复正常运行，但在史培军看来，这主要是恢复主干电网，还不能使千家万户用电都恢复到灾前状态，农村地区用电能在4月份全面恢复就已经不错了。

在恢复电力供应的基础上，要迅速恢复工农业生产。停电导致很多工厂停产，在史培军等一行考察所到的湖南省郴州市辖区，有8个煤矿全部进水。没有电，水都抽不出来，更不用说恢复生产。

社会各界对于灾后重建有一个基本预期，希望能在3月份基本恢复原有的生产生活秩序。对于倒塌民房，民政部门认为6月份才能恢复重建。对于现在的山林破坏，史培军认为，不要说一年两年，恐怕三五年都恢复不过来，“涉及社会多方面的破坏性的打击要迅速恢复，谈何容易，比如很多山林受到重创，树木被压垮、压断了”。

“正是在此背景下，我们认为，灾区恢复重建应该科技先行，这其中包括4个‘先行’。”史培军表示。

其一，规划要先行，要迅速动员相关专家做好恢复重建的规划工作，要把恢复重建和提高减灾能力结合在一起。这需要科技界与政府以及生产系统配合，在短时期内作好综合规划，不仅是为了恢复重建，更重要的是要乘机调整不合理的土地利用和产业结构，进一步提高应对巨灾的整体社会经济能力。

其二，科学地对灾毁山林作出评估，国家要迅速收购这些山林作为木材资源，增加灾区恢复重建的资金，以收代赈，加大恢复山林的步伐。

这次发现的一个重大问题是，大量山林遭到破坏，大量用材林木损失。史培军认为，现在要做好两件事，首先是正确评估，哪些林子要保住，哪些林子只能砍掉或清理，哪些林子在砍伐之后还要补植；其次在全面规划、科学布局之后，国家要拿出大量资金，迅速开展以收代赈的总体工作。我国是木材缺乏国，把受灾的上亿方木材收回来，可以作为资源利用，既可减少进口纸浆的数量，老百姓还可以借此拿到资金，迅速进行大面积林木恢复重建。郴州全市已经被破坏且能够出卖的山林价值约在32亿元。

其三，要对科技型企业加快恢复重建的步伐，继续发挥以科技成果转化带动龙头企业、龙头企业带动整个地区发展的局面。先把领头羊扶植起来，才能取得更好更快恢复的效益和效率。

近些年大力开展的科技推广工作在这些地区已经形成很好的局面，但是此次遭遇重创，不仅是设施毁坏，而且很多企业作为龙头企业，带动地方发展的领头羊的能力也被打垮。史培军认为，对这些科技型企业应给予恢复重建的优先安排，以带动整个地区的社会经济恢复。比如，协调组在郴州看到一家以“公司+农户”为模式的加工农副产品的科技企业，厂房已经坍塌，但没有资金恢复，而这类企业可以带动千万个农户，让他们的灾后收入得到保障。

其四，对于遭受灾害的一些承担国家和省市级重大科研项目的科技单位，也应优先支持它们迅速恢复重建，这不仅对保证它们完成国家重大科技任务，而且对于未来区域社会经济发展、对于国家可持续发展都有重大影响。

此次调研中，史培军发现，有些科研机构或者技术开发机构受灾非常严重。比如某冶金采矿项目，是由两名院士牵头的国家科技支撑计划重点项目，承担国家重要科技任务，但该项目依托的公司因雪冰重压，供电供水通讯设施毁坏严重，原来已经投入的科技经费形成的中试基地和成果也打了水漂。史培军建议，国家对承担重要科技任务的受灾企业和单位，应给予优先财政援助，主要是优先安排相关装备的重建和重要设备的采购，以保证这些科研单位按时完成好国家及省市区安排的重要科研任务，迅速恢复正常的科研工作环境。