要谈科技体制改革的问题，首先要探讨科研机构和高校的发展目标是什么。

国家搞科技创新体系，如果所有的科研单位都一拥而上，肯定是不行的。不同的科研单位应该有所分工，各有侧重。

我认为，基础研究应分为两类，一类是有国家目标的基础研究，如登月项目等；另一类是爱因斯坦式的自由探索。国家科研机构更适合前一类，高等院校应该以自由探索为主。而应用研究应以行业部门的科研单位为主。

高校作为国家科技创新体系中重要的一环，肩负着人才培养、科学研究和社会服务三大功能。尤其是现在，社会对大学的期望大大提高，国家要求高校为国家战略目标服务，企业要求高校在科研成果转化方面发挥重要作用，家长则要求高校提供高质量的教育。但实际上，不是所有的高校都能同时胜任这些任务。

钱学森之问提出：中国为什么没有培养出大科学家？我认为解决这个问题应该从高校入手。虽然高校也应该培养应用型人才，但若想培养出大科学家，高校必须作符合自己特点的研究。

当前的一个现实是：大学教师如果在学校里兢兢业业地教书，就会变成一个穷人。我一直提倡高校教师采取年薪制，这样才能解决他们的后顾之忧，激发教师好好作科研、培养人才。现在，在市场经济条件下，有些教师置高校的基本职责不顾，热衷于一些本不应由高校教师来做的项目，以获取经济利益。这一行为往往是在“科技成果转化、为经济建设服务”的旗号下进行的。实际上，很多项目虽然打着科技的旗号，但并没有太高的含金量，不应该让大学教师去搞。

我认为，产学研结合应以企业为主体，而不是以大学为主导。现在的体制机制会使高校教师大搞应用而忘记了自己本来的角色。

（高抒为南京大学地理与海洋科学学院院长）