国际金融危机对我国港航业带来巨大冲击,国内许多港口开始业务转型。同时中国正在进行大规模的港口码头建设,在当前背景下也蕴藏着一定的风险。
如何规避风险?港口建设特别是以深水港为主的港口群建设对我国海洋经济的发展会带来怎样的影响?就上述问题,《科学时报》记者近日专访了我国海岸和近海工程专家、院士、大连理工大学教授邱大洪。
邱大洪认为,现在的港口建设相当一部分的动力是利益驱动,这就存在中央与地方、地方与地方、政府与企业、企业与企业之间的利益矛盾,往往是以我为主,而不是以大局为重。港口群的建设要有主有副,在港口群中如果每个港口都要一般大,没有主副之分,就不能形成互补的港口群。“谁都想当老大,谁也当不了老大”。
他进一步指出,我国需要进行大型深水港的建设,特别是利用国际金融危机的机遇,加快建设以深水港为主的港口群,这对后危机时期发挥我国海洋经济潜力有较大的作用。但港口群建设要有主有副,要有龙头,要互相配合。
邱大洪列数说,长三角的龙头港比较明确;珠三角的龙头港还有一个与深圳特区和香港特别行政区的关系问题;环渤海区从区位地理和自然条件来说优势很明显,但目前区域内各港竞争激烈,这不是明智之举,需要由高层领导加强协调。
针对目前很多港口提出的建设“第四代港口”(类似于国际航运中心)的目标,邱大洪认为第四代港口建设更应加强顶层设计,不能到处建设,从而造成资源、财力和人才的浪费。
现在我国沿海各省都在进行大规模的围地造陆建港,对海洋生态影响较大。邱大洪曾于 2006年写了一篇题为《沿海海域空间资源开发利用的原理和技术》的论文,提出了“用新的理念来科学地、有序地进行开发:把海域的开发和整治相结合,把海域的利用和保护环境及生态相结合”的原理。
在2006年10月的香山会议上,邱大洪根据当时我国沿海海域开发的形势,作了题为《关于我国沿海海域空间资源综合开发利用的思考》的发言,并随后在多次会议上重申了上述基本原理,期望能引起各级政府和企业家们的关切和重视。
邱大洪强调,海洋空间也是一种国土资源,开发潜力巨大。我国沿海海域空间资源开发必须要综合考虑、提前规划。