作为中科院沈阳分院院长，在开展院地合作中，包信和院士对科技经济“两张皮”现象体会颇深，对科技振兴东北老工业基地尤为关切。他分析说，近些年来，国家对东北地区科技投入不够，对东北的科技发展重视程度也不够，表现在两方面：

一是近年来国家投资的大科研计划、大科学装置布局上，都没有出山海关，东北一个都没有；中科院新建的一批研究所，也都没有落户东北。目前东北地区的科研基本上还依靠国家在“一五”和“二五”时期建立的研究所和大学在做，改革开放以来，由于国家投入不够，这些机构也没有得到应有加强。近日，辽宁省陈政高省长也忧心东北还没有一所真正意义上的一流大学。包信和代表认为，未来科技发展，特别是基础科学的发展某种意义上要依靠大科学工程和大科学装置，很多高技术的产品的研制也离不开大科学装置，这种缺失对东北地区创新发展来说就显得比较被动。

二是东北地区整体上来说，由于老工业基地长期以来的困难和经济转型期财力问题，政府和企业对科研投入、对发展高新技术的积极性不高，承接成果转化的能力差，因此，科研成果在东北的转化就显得非常困难。这位科学家深有感触地说，在南方发达地方，政府和企业都是主动出击，认准了一项科技成果，有时甚至还不是很成熟，就千方百计挖过来，让你来做，有些地区已经从简单的引进项目转变为引进团队；而在东北则不然，往往地方政府很重视成果的转化，但很少有企业主动来研究所找科研人员要项目，而且往往还希望项目要做一个成一个，科研人员不仅要实施“交钥匙”工程，最好还要帮把市场包装好。由于这种观念上的差异，必然导致科技投入上的差异，最终也必然反映在科技对经济发展驱动上的差异。

那么针对这种现状，如何破解？包信和代表认为，国家在科技投入上应该考虑东北地区的现实情况，加强对东北地区的重视，在投资结构上要区别对待。而最主要的是，东北的研究人员要有创新精神，一方面要积极争取国家大的工程，为国家的发展做贡献，另一方面也要结合区域特点，充分了解区域经济发展的需求，真正把科研做到点子上。他介绍说，中科院沈阳分院是国家技术转移中心的依托单位，近年来他们针对东北地区科技和经济发展的特点，在科技与经济结合上进行了一系列有益探索，发挥中科院驻沈科研单位高技术、应用型的优势，在辽宁经济相对发达、院地合作基础较好的沈阳、鞍山、丹东、营口和阜新等城市，建立中科院沈阳国家技术转移中心分中心，以分中心为院地合作工作平台，向地方选派科技管理副职，向企业输送科技特派员，收到明显效果，共搜集企业技术需求1000多项，筛选重点项目对接近100余项。