基础研究“遇冷”现象依然存在

　　中国科学技术信息研究所发布的统计结果显示，2019年，我国高质量国际论文数排名世界第2位，高被引论文、热点论文数量上升至世界第2位。同时，多门学科取得一批有国际影响力的原创成果。

　　“为了进一步加强基础研究，多部门出台了一系列文件，在优化布局、激发活力、管理改革、环境营造方面取得诸多积极的成效，但是基础研究‘遇冷’现象依然存在。” 丁奎岭说。

　　对于当前我国基础研究领域存在的主要问题，丁奎岭认为，一是基础研究领域投入不足，与部分发达国家相比尚有较大差距；二是科学研究的评价机制不够完善，科技创新仍存在重视短期效益、淡化长期影响的浮躁心态，引领性、颠覆性、原创性的重大科技成果产出不足；三是基础研究的顶尖人才和团队比较匮乏，“高精尖”科技人才存在较大供给缺口，部分青年人才仍存在留不住、待不长等现象。

　　建议加快推动“基础研究十年行动计划”

　　基础研究是科技创新的源头。2021年政府工作报告提出，打好关键核心技术攻坚战，制定实施基础研究十年行动方案。丁奎岭在今年的提案中也表示，希望加快推动“基础研究十年行动计划”，为重大原始创新的“冷板凳”加热。

　　为此，丁奎岭从三个方面提出了相关建议——

　　一是增加“压舱石”，强化对基础研究的稳定支持。他建议未来十年将基础研究在全社会R&D（研究与开发）的投入比例，从目前的6%增加至10%以上，加快实施基础研究重大专项；对于具有潜力的科研人员和基础研究项目，在增加经费投入的同时放宽经费使用年限,比如采取5年+5年的模式，促使更多科研人员“十年磨一剑”。

　　二是打开“校正仪”，深化科研评价体系改革。在有条件的高校和科研院所开展试点，建立符合基础研究实际的评价体系；通过揭榜或自命题的方式，选定基础研究特区并给予特定支持，设定十年（或更长）期限，不考核一般论文成果，只关注研究价值和实施进展；进一步改善快出成果、多发论文、争评职称、抢高帽子的急功近利心态。

　　三是抓住“生命线”，加强卓越创新人才的引育。人才是科技创新的根本，优秀的人才是基础研究突破的关键。高校和科研院所要把基础研究人才的培养摆在更加突出位置，进一步强化价值引领，加强高质量学术就业引导，着力培养学生创新意识和创新能力，不断提升人才培养质量与水平，为基础研究输送强大的后备力量。与此同时，持续实施高端人才计划，大力引育领军人才和青年人才，全方位支持人才发展，构建识才爱才敬才用才的制度体系与生态环境。

　　为实现“碳中和”拓宽“承重墙”、搭载“助推器”、添加“催化剂”

　　今年两会期间，“碳中和”成为热点话题。2021年政府工作报告强调，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构。

　　针对实现碳中和“时间紧，任务重”的现状，丁奎岭表示，建议通过“开源”拓宽实现碳中和的“承重墙”，聚焦可再生能源技术的研发与推广，提升可再生能源比例；通过“节流”搭载实现碳中和的“助推器”，聚焦节能减排技术的研发与推广，降低能源消耗，减少碳排放；通过“政策保障”添加实现碳中和的“催化剂”，加大制度保障与政策激励，完善碳市场建设。

　　在丁奎岭看来，要实现碳中和，我国需要付出比发达国家更大的努力。首先，我国处于工业化发展阶段，能耗及碳排放量巨大。当前，我国单位GDP能耗仍然较高，建立绿色低碳的经济体系任重道远；其次，我国能源消费结构以煤炭为主，高碳化石能源占比较高，能源结构优化任务艰巨；第三，我国碳中和的过渡期远短于发达国家，要用30年走完欧美国家六七十年的道路；第四，主要发达国家已完成碳中和的近中远期行动方案制定，我国实现碳中和的行动计划仍需进一步研究与细化。