2021年的全国两会，依然是“特殊时期的两会”——常态化疫情防控任务仍在持续，与去年一样，两会的开会方式较过往有了不小的变化，会期压缩了，人员精简了，一些原本面对面的场合从线下搬到了“云上”。

　　两会上的特别之举，也是整个“特殊时期”的微观缩影。疫情突如其来，切断了全球相当比重的物理连接，颠覆着许多方面的运转方式，当然也催生着不少新做法、新模式。从“实体”到“云端”，是最为人熟悉的变化。背后固然有无奈，却也蕴藏机会，只要把住内核、因时而动，很多事情也可以做得质量更高、效率更高。

　　推而言之，讲了许久的“化危为机”“危机中育新机”，也是一样的道理。个中关键，一方面是要把握“变”，一方面则要把握“不变”，要千方百计适应变局，同时要坚定明确的方向、坚持正确的价值，在做强“内核”的过程中凸显特色。推动发展如此，创新治理如此，夯实制度之基、发挥制度优势的过程同样如此。作为中国特色社会主义民主政治的重要平台，也是观察中国的重要窗口，两会本身就提供了一个重要的理解维度。

　　会议新开法，会不会变成“新常态”？政协大会发言人郭卫民的回答是，今年的大会将进一步完善有关做法，“努力增强效率，提高质量，切实发挥好全体会议这一协商履职最高形式的作用，不断提高专门协商机构的效能”；未来也会“不断完善有关工作……确保会议风清气正、务实高效”。言下之意，无论形式如何调整，两会的“内核”不会变，质量不会变，并且只会在过往基础上精益求精，“提质增效”。

　　只要努力，规模适度压缩、部分移至线上，并不妨碍两会开成一次开放、透明、务实、高效的两会——两会上，日渐成熟的新闻发布机制，实践多年的部长通道、代表通道、委员通道，以及对代表委员而言日趋多元的建言资政、沟通交流渠道，或线上、或线下，或老传统、或新规矩，都在体现这样的努力。而它们的意义，不在于形式有多新，却在于指向两会这个大平台的价值所在，也是中国特色社会主义民主政治的真谛所在——更广泛地发扬民主、更坦诚地回应关切、更充分地凝聚共识、更有效地汇聚力量……在任何时候，这些都是不应忘记的、需要牢牢把握的“内核”所在。

　　全国政协主席汪洋在政协工作报告中提到，我国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，对人民政协工作提出了新的更高要求，今年的一大要务，就是进一步把人民政协制度优势转化为国家治理效能。具体要点有很多，比如不断丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践，推动“集中力量办大事”和“集思广益商量事”相统一，培育协商文化、融入协商体系，把同心同德、群策群力、求同存异、兼收并蓄、平等包容等理念融入政协制度建设和运行之中，提升专门协商机构履职能力等等。仔细揣度这些用语，字里行间透出的既是方法，也是当下尤为重要的价值观念。

　　简而言之，这个课题，说的就是在极其特殊的大环境下，我们需要怎样的协商、怎样的民主、怎样的制度建设和治理体系？它涉及许多的“变”，又涉及许多的“不变”，特别是在一些外部环境愈是多变的情况下，愈是需要努力坚守的不变的价值、不变的方向、不变的路径。

　　可以参照理解的，还有政协工作报告中的一句话：“创新疫情防控常态化条件下对外交往方式，扩大‘朋友圈’”——所谓“相知无远近，万里尚为邻”，疫前疫后，交往方式当然大不一样，但有一点是不变的：要“扩大‘朋友圈’”，要站在道义的一边，要树立负责任大国的形象，当然也要“团结大多数，搞好大联合”。坚持这些，终会有“得道多助”的回报，这也是无论在“线下”还是“云上”都要奉行的价值观。