在建设世界科技强国的征程中，如何更好地组织研发力量，突破核心关键技术瓶颈，是至关重要的课题。

　　今年的政府工作报告为此明确指出：强化企业创新主体地位，鼓励领军企业组建创新联合体，拓展产学研用融合通道，健全科技成果产权激励机制，完善创业投资监管体制和发展政策，纵深推进大众创业万众创新。

　　强化企业主体地位，组建“创新联合体”，这是由我国处在重要战略机遇期，以及“建设世界科技强国”这一宏伟目标所决定的。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，真正变革性的新技术新工具的研发进入攻坚阶段。可以说，谁能有效组织研发力量，创新组织模式进行技术攻关，谁就能占据科技制高点，掌握未来发展的主动权。

　　纵观世界科技强国，它们大多以企业尤其是领军企业为主体，采取产学研用全产业链融合贯通的方式研发创新，从而突破核心技术瓶颈。

　　为什么一定是以企业为主体，且由领军企业牵头？答案不难理解。企业最具创新动力，在市场竞争中，不创新就会落后，面临淘汰风险。企业也最具市场嗅觉，为了赢得市场、占得先机，它们会及时甚至提早布局相关技术。此外，企业还是连接科技与经济的重要“桥梁”，尤其是领军企业，有足够的实力打造创新链产业链的融合通道。

　　今年全国两会上，全国政协委员、中国工程院院士张改平提到，“科技要素配置效率不高”是我国种业发展面临的制约因素之一。他表示，长期以来，我国种子科研、生产、推广和销售相互分离，种子产业链各环节的分离使科技成果转化速度慢，很难形成良性循环。

　　对此，他建议，要以种子企业为主体，创新利益联结机制协同攻关，实施种业全产业链科技攻关，打造具有核心竞争力的创新型领军企业。

　　当下，组建由领军企业牵头的创新联合体的时机已成熟。国家知识产权局的统计数据表明，2020年上半年，国内申请专利的企业达22.9万家，较上年同期增加3.2万家；国内企业共提交发明专利申请40.4万件，同比增长12%。

　　这些数据表明，企业作为创新主体的地位进一步提升，在国家技术创新体系中发挥着生力军的重要作用，打造更具竞争力的领军企业的条件也更加成熟。

　　目前，各地正在加快制定创新联合体实施方案。那么，创新联合体究竟如何落地？如何发力？

　　首先要处理好政府与市场的关系。企业是创新主体，但政府在这个过程中不能“缺位”，也不能“越位”“错位”，应及时做好宏观政策引导。

　　其次，领军企业要发挥好桥梁作用，以“开放”的心态与科研院所、高校建立协同创新联盟，发挥它们在基础研究方面的优势，着力攻克关键核心技术。

　　此外，在探索创新组织模式的过程中，要避免各单元之间简单的“联合”，而是要实质性地成为联合体，围绕共同目标、优势互补，实现从“0到1”的原始创新，以及“从1到多”的推广普及。